改革开发以来，我国非公有制经济得到迅猛发展，已经成为社会主义市场经济的一个重要组成部分。伴随着非公有制经济的发展，非公企业党建工作也得到不断加强，党的组织覆盖和工作覆盖有了很大推进。但也必须清醒地看到，非公企业党建工作仍然是党的基层组织建设中的一个薄弱环节，还存在不少困难和问题。如一些基层党委和政府部门对非公企业党建工作的重要性认识不到位;一些企业党组织不能切实履行职责、发挥作用;一些企业主对党建工作不支持，怕影响生产，怕受监督制约。必须采取有效措施，进一步加强非公企业党建工作，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，促进非公企业的健康发展。

从多年来的工作实践来看，抓好非公企业党建工作，一靠企业主的“开明程度”;二靠企业党组织自身工作的探索力度;三靠各级党委和政府部门对非公企业党建工作的重视和支持力度。而各级党委和政府部门对非公企业党建工作的重视和支持程度是最为关键。因此，如何充分发挥各级党委和政府其他部门的作用，形成非公企业党建工作的合力，是当前我们急需研究探索的一个课题。

当前，各级党委和政府部门对非公党建工作的领导方面存在的问题主要有：一是各级党委和政府部门对非公党建工作的重视程度还不到位。虽然许多地方都成立了非公企业党建工作委员会，下设办公室专门抓非公企业党建工作。但是一些基层党委和政府领导对非公企业党建工作的重要性认识还不单位，存在“轻视”的心理，在人力、财力方面的投入严重不足，非公企业党建工作与其他中心工作相比较处于附属的地位，忙起来就先放在一边。二是各有关部门单位之间分工不明确。虽然工商、经贸、财政等有关单位是非公企业党建工作委员会的成员单位，但是在工作中这些部门单位的具体职责还不明确，缺乏工作的主动性，主要是组织部门在抓非公企业党建工作，出现了“孤军作战”的现象。三是各级党委和政府部门之间还没有形成合力推进的工作机制。在具体工作中，各级党委和政府部门之间、部门与部门之间缺乏齐抓共管的工作机制，致使许多涉及多个部门单位的具体政策措施也无法执行到位。

出现以上问题主要原因有：一是部分领导对非公党建工作的重要性认识还不到位。对非公企业党建工作精力投入少、工作布置少，情况了解不全面。二是工作力量薄弱。许多地方都是实行非公办与党建办合署办公，工作人员多是兼职的，人手十分紧缺，同时由于农村基层党建日常工作任务十分繁重，直接影响了非公企业党建工作的有效开展。三是考核机制还不健全。由于非公企业党建工作缺乏相应的考核制度，造成在具体工作中有关部门单位责任不明确，影响了工作措施的落实。

针对以上情况，我们必须认真研究，采取有效措施：

1、建立和完善非公企业党建工作的领导保障机制。

一是建立健全机构。要进一步健全工作网络，建立三个层面的机构，把县委非公企业党建工作委员会作为一个单列的机构，配备专职工作人员，真正做到有人抓、有人管;在非公企业较为集中的中心镇建立非公企业党建工作委员会，落实专人负责;建立个体私营企业协会、工商联党委，在较大的工业园区也要建立党总支，具体协调抓好企业党建工作。二是建立健全各级领导抓非公企业党建工作责任制。要建立各级领导抓非公企业党建工作责任制，明确主要领导是第一责任人，逐级签定责任书，真正做到一级抓一级，层层抓落实。三是加强对各级领导的教育。要定期组织各级领导学习非公企业党建工作的有关文件和会议建设，使他们充分认识到非公企业党建工作的重要性，进一步增强各级党组织和领导对加强非公企业党建工作的自觉性和责任感。四是建立健全领导联系点制度。引导各级领导主动参与、指导非公企业党建工作，帮助企业解决碰到的困难和问题，力争把领导联系点建设成为非公企业党建工作示范点，带动整体水平的提高。同时要实行领导联系点轮换制度，做到成熟一个更换一个，进一步巩固扩大成果。五是建立健全非公企业党建工作指导员制度。选好配强非公企业党建工作指导员，加强对非公企业党建工作的指导和帮助，特别要选派工商、规划、经贸等与企业生产管理紧密相关的部门单位的干部到非公企业担任党建工作指导员，做到既指导党建工作，又帮助企业抓好发展。

2、建立分工明确、齐抓共管的工作机制。

一是进一步明确分工。要制定出台相关的制度，落实乡镇和有关部门的职责，明确工作分工。科学制定年度非公企业党建工作实施意见，将有关工作进行细化量化，落实到单位、到具体的责任人。二是发挥职能部门的作用。人大、政协要把企业主是否积极主动支持在企业建立党组织、是否支持企业党建工作作为推荐代表、委员人选的主要标准，以此教育、团结和影响企业主提高政治觉悟，重视、支持党建工作;经贸、工商等部门要把企业党建工作与企业评选先进挂、政策扶持挂钩;财政部门要加大对企业抓党建工作的支持力度，对部分重点示范点的党组织书记每年给予一定的补助，以调动其工作的积极性;工商联、个协等群众团体要发挥组织优势，加强对企业主思想的教育，引导其提高对党建工作重要性的认识;计划发展部门要在企业项目立项时实行提前教育指导，要求一同考虑筹划企业党组织建设，组织部门要提前帮助物色党组织书记。三是建立党建与工建、团建整体推进的机制。把非公企业党建工作与工会、共青团工作有机结合起来，在制订目标、部署工作、检查考核时同步进行。对已经建立党组织的，提倡党组织书记兼任企业工会主席，鼓励符合条件的团组织书记进入党组织领导班子;对暂时不具备建立党组织条件的企业，先把工会、共青团组织建立起来，通过工会、共青团组织的工作，为建立党组织创造条件。四是建立部门单位与非公企业党组织共建制度。通过部门单位党组织与企业党组织结对，整合党建资源，实行组织共建、活动共搞、发展共谋，创新工作机制，引导部门单位参与、指导企业党建工作，帮助实际问题，实现机关党建与企业党建互动。

3、建立关系顺畅的管理机制。

一是切实理顺非公企业党建工作的管理体制。为使非公企业党建工作真正有人管、管得实、管得好，就必须进一步理顺管理体制，明确非公企业党建工作得责任主体。要建立以属地管理为主、行业管理为辅的分级管理体系，大型和重点企业党组织由县委非公企业党建工作委员会管理，个私企业由个私企业党委管理，非公企业实行属地管理。建立双重管理制度，对党员业主实行以企业党组织为主，上级党组织和工商联、行业协会为辅的双重管理办法。二是建立非公企业情况数据库。整合有关部门的资源，把非公企业的组建、职工构成、生产经营、党组织建设等情况统一纳入数据库，实行信息共享，为部署非公企业党建工作提供科学依据。三是落实非公企业党建工作经费。要把非公企业党建工作的经费列入财政预算，不断工作经费的投入，确保工作顺利进行。

4、建立运行有效的督查考核机制。

一是加强督查。各级党委及其组织部门要加强对非公企业党建工作的检查指导，定期分析并通报情况，对于工作不力的，要及时督促整改。可发挥离退休老干部的作用，成立非公企业党建工作巡视组，强化工作的督查。要坚持季报告、季安排、季检查制度，把非公党建工作任务落实到基层、落实到人。二是完善考核制度。要把非公党建工作列入各乡镇和有关职能部门年度工作目标责任考核内容，与业务工作同步部署，同步检查落实。建立领导联系点、非公企业党建工作指导员工作情况考核制度，进一步增强各级领导和指导员抓非公企业党建工作的意识。三是建立激励机制。要把非公企业党建工作列为考核地方党委领导班子及其成员工作实绩的重要内容，作为选拔任用干部、评比表彰先进的一个重要条件。把选派机关干部到非公企业担任党建工作指导员作为干部到基层锻炼的一项措施，作为考察培养干部的一项手段。定期开展“十佳非公企业党建工作指导员”、“十佳非公企业党建工作先进工作者”和“十佳非公企业党建工作先进单位”等评选活动。四是建立健全例会制度。要建立和完善党委统一领导、组织部门牵头、各有关部门参加的非公企业党建工作联席会议制度，分工落实好非公企业党建工作的各项任务，共同分析解决工作中存在的困难和问题。建立非公企业党建工作定期交流制度，及时总结推广各地好的经验和做法，共同探讨问题，实现相互促进。

企业工作调研报告篇2

非公有制企业作为第二批党的群众路线教育实践活动的重要开展对象，小微企业居多、员工流动性大、生产经营活动繁忙、转型升级压力较大，为确保党的群众路线教育实践活动扎实开展，既不走样变形，又能贴近实际接地气，取得令职工群众满意的效果，必须在因企制宜、灵活多样、注重实效上做文章，注意正确把握和处理以下四个方面的问题：

一、目标尽量务实，活动简便易行，克服机关化倾向

非公企业以市场为导向、以效益为中心、以生产经营为大局，如果脱离企业实际，提出过高的目标任务和繁琐要求，容易招致企业主和党员职工队伍的反感，不利于活动深入推进。非公企业中的教育实践活动要简洁明了，主线突出，不宜面面俱到、刻板教条，或者以机关党建的思路开展活动、检查督导工作。会议要简短、务实、高质量，学习等要分散化进行、小型化开展，尽量不占用生产经营时间。充分体现形式多元化、活动便捷化、学习碎片化、组织人性化的特点，积极服务于企业生产经营大局。活动要重在学习教育和思想触动，集中解决非公企业党组织软弱涣散、党组织班子及成员四风问题、两个作用发挥不强和党员队伍中理想信念不坚定、党员意识淡漠、作用发挥不明显、联系群众不紧密、损害职工合法权益等问题。

二、争取业主支持，注重因企制宜，加强分类指导

离开企业出资人(负责人)的有力支持，党的群众路线教育实践活动将难以深入。因此，要立足非公党建工作对象的特殊性，积极争取出资人(负责人)在场地、人力、经费、时间等方面对教育实践活动的大力支持。要树立问题导向，具体落实到企业，有什么问题就集中解决啥问题，不能搞千篇一律一刀切，要根据企业的大中小、行业的差异性、效益的好中差，分行业、分类型、分门别类地做出指导。

三、区分层次，找准切入点，反对四风掌握火候分寸

非公企业的产权、经营权、管理权和法律责任主体，都集中于企业负责人(出资人)，这种特点决定了不宜将反对四风的矛头过多集中到非公企业出资人。因此，非公企业党组织反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，应当掌握分寸，重点解决下列问题：提高对四风危害严重性的认识，解决党员出资人在企业决策时的主观性和随意性问题;解决在企业管理中脱离实际的形式主义、漠视职工冷暖、制度缺乏人文关怀等问题;解决生活中自我要求不严，道德滑坡、生活奢华、攀比摆阔等问题;解决不履行法定义务，侵害职工合法权益问题;解决企业生产经营中不讲诚信，不守法经营，污染环境、不正当竞争等问题，引导党员出资人把更多的精力和财富用到提高自身素质、推动企业发展、担当社会责任、净化社会风气上。

四、转变作风，服务发展，在解决实际问题中推进教育实践活动

开展活动的最终落脚点是推进非公经济发展，因此，必须牢固树立发展才是硬道理的思想，活动要为发展开道引路，为非公经济转型跨越服务。要注重在帮助中指导，在解困中树威，用行动和实效，取得企业主的支持和党员职工的拥护。同时，领导小组办公室和督导组在工作中要作风务实，服务为先，坚持多指导、少督导;多帮忙、少责难;多灵活、少僵化;多服务、少添乱的原则，帮助相关企业多办实事好事，解决难事大事，确保活动取得实效。

企业工作调研报告篇3

一、认真履职，组织建设卓有成效

(一)抓学习，提高党员干部综合素质

一是主要领导结合学习实践科学发展观活动，亲自主持中心学习组的学习，并亲自进行辅导，今年重点学习了党的报告和学习实践科学发展观活动一系列文件，学习了《中国共产党纪律处分条例》。二是完善了学习制度，将学习制度化、规范化。三是组织举办了各种业务培训班，对党员干部及全体职工进行了培训。

(二)抓管理，规范完善规章制度

为认真贯彻党的精神，严肃党的纪律，加强内部管理，坚持用制度管人，制定和完善了各项规章制度。一是制定了《司学习制度》，对中心学习组会议、民主生活会提出了具体的要求和规定。二是完善了学习制度、财务管理制度、首问责任制等，进一步明确了工作职责，使管理更加规范化，制度化，为把党员干部建设成为一支政治可靠，作风过硬，纪律严明、业务精悍的高素质队伍提供了纪律保障。

(三)抓活动，增强组织凝聚力

根据市委的统一部署，开展了学习实践科学发展观活动、创先争优活动、积极开展创建节约型机关、创新型机关活动，积极参与了千百万活动。让干部职工面向基层，与民同心，为民服务，树立了良好的供水人形象。通过深入学习，广泛征求意见，公司党支部与各科室负责人，科室负责人与工作人员分别签订了责任书，严肃了有关纪律，使全体干部职工提高了政治理论水平，增强了共产主义信念，提高了办事效率。同时，组织职工开展了丰富多彩的文娱体育活动，增强了干部职工的集体观念和集体荣誉感，激发了广大干部职工的工作热情，增强了党组织的凝聚力和向心力。

(四)抓廉政，树立良好的供水人新形象

一是领导班子自觉带头遵守《廉政准则》及党风廉政建设的各项规定。二是对全体干部进行了警示教育。三是明确了班子成员的分工和责任，做到了一级抓一级，层层抓落实。四是完善了财务管理制度，严肃了财经纪律，从源头上治理腐朽。全年干部无违纪违法事件发生。

(五)抓表率，发挥先锋模范作用

一是党支书记作为第一责任人，首先做到以身作则，起到了表率作用。二是调动广大党员的工作积极性，出色地完成了各项工作任务。得到了上级部门及市委、市政府的充分肯定。

二、加强党建工作，促进公司长足发展

(一)强化学习，加强队伍建设

公司党支部年初制定了学习计划，完善了学习制度，保证了学习时间，坚持中心组学习每月一至二次，全年中心组学习20次，职工学习每周一次。学习形式多样，效果明显。我公司采取中心学习一次一个专题会，一次会解决一个问题。职工学习由党支成员轮流专题辅导和职工自学相结合，以及公司党支部出题目、各科室开展讨论等形式，通过学习，公司班子成员撰写调研文章5篇，党员撰写心得体会30余篇，完成了学习型机关的创建。全面提高了干部职工的政治素质，业务能力和服务水平。适时举办了团队执行力与客户服务训练营等形式多样的业务培训班。我公司还多次派人参加省厅、市局及有关部门组织的培训班。

(二)廉洁从政，加强党风廉政建设

一是从抓反腐倡廉宣传教育着手，增强党员干部拒腐防变能力，重点是对党员干部加强了思想信念和廉洁从政的教育，使全体职工牢固树立廉洁从业之心，今年无违纪违规事件发生。二是从加强党的作风建设为重点，进一步抓了党员干部的廉洁自律工作，着重抓了财务制度的管理和完善，以制度管人，增强了干部廉洁从政的意识。三是落实了反腐倡廉任务，制定了《司党组织议事规则》和《2014年党风廉政建设教育月活动实施方案》，明确了班子成员的分工和责任，做到了一级抓一级，层层抓落实。

三、加强组织建设，积极做好党员发展

一是坚持制度，按时召开组织生活会和党内民主生活会。加强了对党员干部的教育，开展了批评与自我批评，增进了团结，增强了合力。二是做好党员发展工作，不断壮大党员队伍。在广泛发挥党员作用的'前提下，积极做好入党积极分子的培养教育和考察工作。本着积极慎重发展的原则，做好各项工作。严格按照上级要求，做到有计划、按程序办事，成熟一个发展一个，不断向党组织输送新鲜血液，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

四、积极开展主题实践活动，党建工作水平不断提高

(一)认真开展创先争优活动

按照市委组织部、市委深入开展创先争优活动领导小组的安排，我公司结合实际及时制定了《市自来水公司深入开展创先争优活动实施方案》，对活动进行了全面具体的安排部署，并签订了司党组织创先争优活动承诺书，确保了活动的顺利开展。

(二)认真开展干部作风建设专题民主生活会

我公司结合工作实际，认真开展了干部作风建设专题民主生活会。在制定方案，落实措施、完善制度的基础上，紧紧围绕构建科学发展保供水、优质服务促发展这一主题，充分发挥党员干部在服务民生、服务经济工作中的积极作用。

(三)认真组织开展纪念建党91周年活动

今年7月1日，公司党支部举行了庆建党91周年纪念会。会上，认真组织全体党员学习了《中国共产党章程》，重温了入党誓词;七一前夕，公司党支部组织召开了党员民主生活会。在会上，全体党员认真剖析了自身存在的问题，提出了改进的办法，制定了措施，完善了制度;慰问和走访了一批困难老党员;组织全体党员及部分职工参加了建设系统第八届职工运动会及庆七一唱红歌表演;通过此次系列活动，进一步增进了广大党员对我党的了解，增强了党员的责任意识、大局意识，夯实了党建工作基础。

(四)认真开展对口帮扶活动

我公司在七星台镇东林村认真开展了千百万活动和结对共建活动。先后对该村5名农村低保户进行了走访慰问，共计发放慰问金2000元;与镇广播电视服务中心联系解决了20余农户看电视难的问题;帮助该村制定了农村安全饮水专业规划和三年帮扶工作计划;在我为春耕办实事活动中，为该村送去化肥两吨;切实关心与关注留守妇女儿童生活，在六一儿童节到来之际为全村近30名留守儿童送上了慰问金,捐赠10000元为该村委会添置办公桌椅等设备。通过一系列活动的开展，让农民群众真正从活动中得到了实惠。

我公司将继续以建设五好基层党组织为重点，以创建先进党组织，争当优秀共产党员为目标，按照市委的统一要求，坚持立足教育抓党建，进一步提高党员干部综合素质;立足规范抓党建，深化党支部的组织建设;立足创新抓党建，倡导党员作用发挥社会化;立足效能抓党建，促进机关作风建设。努力使党建工作取得新成绩，切实为供水工作的全面发展提供坚强的思想和组织保证，为全市经济社会发展作出新的贡献。

企业工作调研报告篇4

按照通知要求，我市组织专门力量对国有企业党建工作进行了专题调研，现将调研情况总结报告如下：

一、基本情况

我市国有企业现有85个，其中，国有独资企业34个，集体企业51个。共有在岗职工6100余人，党员1438名，其中工人党员892名。在54个企业建立了3个党委，10个党总支，41个党支部;其余31个企业仅有个别党员或没有党员，不具备组建条件。

二、党建工作主要做法和成效

1、加强基层组织建设，夯实党建工作基??

不断健全完善党的基层组织，全市符合组建条件的企业全部建立了党组织，各级党组织班子健全，基本实现了有机构，有人员，有场所，有经费，为党的建设提供了基础保证。

不断加强基层党支部建设，把握基层组织建设年的重大契机，扎实开展国有企业党组织晋档升级，有力推动了基层党支部建设，涌现出一批先进基层党组织。

不断健全党建工作制度机制，先后出台了党建工作第一责任人、党建工作联述联评、党建工作考评等多项制度，基层党组织的制度化、规范化建设不断加强。

不断加强学习型党组织建设，各级党组织重视加强理论武装，认真落实党委中心组学习制度和党员教育培训制度，开展了多种形式的党员培训和素质提升活动。

2、加强党员教育管理，优化党员队伍结构

加强发展党员工作。按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针，注重在企业生产一线和青年中发展党员，不断壮大党员队伍，优化党员队伍结构，为党组织补充新鲜血液。

加强党员队伍建设。认真落实党员教育培训规划，深化党员素质工程，严格中心组学习制度和制度，加强党性党风党纪教育，坚定理想信念，保持党员队伍的纯洁性、先进性，充分发挥党员队伍的先锋模范作用，为企业发展注入动力。

加强党性党风党纪教育，引导党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强党性修养，保持党员队伍的纯洁性、先进性。认真落实《xx-xx年党员教育培训工作规划》，建立党员教育培训长效机制，立足岗位开展长期性、经常性、针对性培训，努力提升党员队伍的整体素质。

3、发挥政治核心作用，服务企业中心工作

各级党组织始终把思想政治工作摆在党建工作突出位臵，与企业中心工作同计划、同部署、同推进、同考核，切实发挥党建思想政治工作对中心工作的促进作用。各单位结合实际，结合安全生产、节能减排等中心工作，广泛开展多种形式的宣传教育和主题活动，有力推动了企业中心工作。

认真开展学习实践科学发展观活动。各级党组织紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，精心组织，广泛发动，创新形式，丰富载体，认真完成了各个阶段的工作，实现了预期目标，收到了良好效果，群众满意度测评满意度均达到99%以上。

扎实推进创先争优活动。各级党组织紧紧围绕推动科学发展这一主题和加快转变发展方式这一主线，以争做四强党组织、争当四优共产党员为主要内容，在全体党员中大力开展为民服务创先争优活动，践行以人为本，执政为民理念。以形式多样的主题实践活动为主要抓手，通过党员责任区、党员先锋岗、党员攻关项目等发挥党员的先锋模范作用，构建了载体丰富、特色突出、党群共建的创先争优工作格局。

4、坚持党工团共建，凝聚职工群众人心

各级党组织以党建工作为龙头，坚持党建带团建、党建带工建等，带领群团组织积极发挥各自作用，凝聚职工群众人心。各级工会围绕企业中心工作，不断强化企业民主管理，积极推行厂务公开，广泛开展劳动竞赛，努力构建和谐劳动关系，充分发挥工会的桥梁纽带作用，维护了职工队伍稳定，优化了企业内部环境。各级团组织积极围绕企业安全生产、青年职工业务技能培训等开展了一系列主题活动，组织青年突击队等积极应对企业急难险重任务，充分发挥了党的后备军作用。

三、党建工作中存在的问题及原因分析

随着现行体制机制以及政策调控对国有企业的影响，我市国有企业普遍面临竞争力不强，经营不景气，效益不好的现状，也给国有企业党建工作带来了很大的压力，我市国有企业党建普遍存在以下问题：

1、基层党建工作开展不够平衡。经营现状好的单位，党组织开展工作比较正常，停破产企业面临党建工作普遍不正常的问题。

2、党组织作用发挥不够明显。随着国有企业的改制重组和关停破产，党组织在部分改制企业的作用和定位变得模糊，在停破产企业不发挥作用或发挥作用不明显。

3、党员队伍教育管理不够规范。主要体现在：破产企业党组织撤销和党员关系转移工作难，停产关闭破产企业党员绝大多数党员外出打工或自谋职业，组织党员参加活动难，有的甚至无法过正常组织活动;党费收缴工作难，部分企业没有按标准收缴党费，有的困难企业，党员连最起码的生活都难以得到保障，收缴党费更显困难。

4、党建工作方法创新不够强。总体看，目前国有企业党建的工作机制、方式方法、评价体系、队伍建设等，继承的多，创新的少，局限于维持现状，理论思考、实践经验都不足，不善于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。

四、进一步加强和改进国有企业党建工作的意见建议

1、强化组织领导，提高思想认识。要建立健全企业党组织工作机构，加强党务政工队伍建设。要建立定期召开改制重组、关停破产企业党建工作联系会议制度，及时研究和解决改制重组、关停破产企业党建工作中的新情况、新问题。要明确责任，地方党委要抓全盘协调，企业主管单位党组织、企业党组织要具体抓落实，企业所在地乡镇、街道党委要做好配合工作。要加强舆论宣传和引导，加大对企业党建工作成效、经验和先进典型的宣传力度，为开展企业党建工作营造良好的舆论氛围。

2、规范组织设置，理顺隶属关系。随着国有企业的改制破产，企业党组织的隶属出现了一些新情况新问题，过去按行政归属维系的党组织隶属关系和条块管理格局被逐渐打破。跨行业、跨部门、跨地区和跨所有制企业的出现，对企业党组织的设臵提出了新的要求，因此，我们要根据实际情况，及时调整党组织设臵，理顺隶属关系。

3、加强教育管理，发挥党员作用。要及时妥善地做好党员组织关系的转接工作，任何单位都不得轻视、排挤改制重组、关停破产企业的党员，不得以任何借口拒绝接纳或安臵这些党员。要加强流动党员的教育管理，建立健全流动党员教育管理、定期联系汇报制度等。要结合国有企业实际，健全完善发展党员制度、党费收缴管理制度、党员培训制度以及党员党内激励帮扶机制。要创新载体活动，积极开展形式多样的主题活动，充分发挥党员作用，增强党组织的凝聚力和向心力。

4、围绕中心工作，服务发展大局。要围绕企业的生产经营开展工作，要立足于为企业分忧、为职工解愁、为行政出谋划策、为发展提供保证，要采取有效措施把思想政治工作与生产经营工作紧密结合。同时，要重点做好关停企业的稳定工作，要进一步提高思想政治工作的针对性、有效性，耐心细致地做好思想教育、心理疏导等工作，同时注重倾听基层声音，畅通信息渠道，密切关注职工的思想动态，将各种不稳定因素消灭在萌芽状态

企业工作调研报告篇5

为深入了解和掌握非公企业基层党组织现状，进一步加强和健全非公企业基层组织建设，通过走访调研各个企业，对我镇非公企业基层党组织建设情况进行了深入细致的调研。调研情况如下：

一、基本情况

截止目前，全镇共有45家非公企业，在岗从业人员2260人，有党员的非公企业39家，共有党员55人，没有党员的企业6家。在39家有党员的非公企业中，符合单独建立党组织条件的3家，已建立了党支部;符合条件建立联合支部的36家，让每个党员有了组织之家。

二、主要问题

在非公有制经济组织中开展党的工作，是增强和扩大党的阶级基础和群众基础的重要保证。加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。这是经过修改的党章中第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出的明确规定，指明了党组织发挥作用的途径和方法。《中华人民共和国公司法》第十九条规定：在公司中，根据《中国共产党章程》的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要的条件。在非公有制经济组织中建立党的基层组织，充分发挥党组织的作用，已成为当前党的建设工作中亟待解决的重要课题。

(一)非公有制经济组织性质决定了党建工作存在一定困难。非公有制经济组织，它的财产具有私有性，员工具有雇佣性，业主对企业领导有绝对的权威。因此组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。由于部分业主对组建党组织工作认识不一，心态比较复杂，有的认为组建党组织会影响他们正常的生产和发展秩序，有的甚至有抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作难以顺利实施。

(二)非公有制经济组织自身的不稳定性，不同程度地制约和影响着党建工作。非公有制企业从业党员流动性大，数量不固定，党组织不够稳定。就我镇而言,非公有制经济组织以规模以下企业为主，占95%以上。由于企业规模小，党员数量少，人员流动性较大，致使部分企业党组织组建后得不到巩固。

(三)党的力量比较薄弱。由于非公有制经济组织中党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低，党务工作者缺乏工作经验，致使党组织的影响力和作用发挥不太明显。

三、问题存在的原因

1、思想认识上的误区，使非公有制经济组织党建工作思想基础脆弱。主要有以下三种思想倾向：一是非公有制经济组织中党组织理不直、气不壮——配角从属思想倾向严重。部分党员认为，建立党组织和开展党建活动，受制于业主的制约和约束。二是党员的复杂、懈怠心态——打工雇佣思想倾向。在非公有制经济组织里，业主和党员职工是双向选择关系，很多党员认为自己是临时的，流动性比较大，饭碗掌握在老板手里，随时有被炒鱿鱼的可能，难以把自己的个人目标同非公有制经济组织党的整体目标、企业发展目标有机结合在一起，难以行使党员的权利和承担党员的义务，失去了党员应有的作用。三是价值利益的多元化，使得年青人不愿靠拢党组织——急功近利思想倾向。

2、党务工作者缺乏工作经验。企业党务工作者大都由企业负责人兼任，即使有专职党务工作者也多缺乏工作经验，对党的基本知识，组织活动程序不了解，开展党的工作不得力，方法单一，党的工作与企业生产经营两张皮，党务工作不规范。

四、对策和建议

(一)准确把握内涵，科学界定非公有制经济组织的地位和作用。

非公有制经济组织中的党组织应当是党在该经济组织中的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用。主要职责可以明确为：积极宣传党和国家的方针政策，以经济建设为中心，鼓励、引导非公有制经济组织依法经营，使企业健康发展;抓好党组织的自身建设，积极开展党的活动，加强党员的发展、教育、管理;协助做好职工的思想政治工作和经济组织的精神文明建设;协调企业内部的劳资关系，维护职工的合法权益，领导企业中的工青妇组织，发挥他们应有的作用。

(二)改革设置模式，打牢非公有制经济组织党建工作的组织基础。

一是合理设置组织。依据党章规定，坚持从企业规模、党员人数、构成差别的实际出发，对符合组建党组织条件的，以组建一个，巩固一个，成熟一个，发展一个为原则，指导企业采取独立式、联合式、挂靠式等形式建立党组织，做到因企制宜。二是配强领导机构和领导班子。党组织负责人的选配，可以从企业管理层中熟悉政工业务，思想作风正派，组织能力较强，善于做思想政治工作的党员中选拔，并按党章规定和必要的程序予以产生;如本单位暂无合适人选，可采取组织推荐、双向选择的办法，从外单位选配。

(三)创新工作机制，充分发挥非公有制经济组织中党组织的政治优势。

一是灵活开展党建工作。坚持为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎的原则，围绕企业生产经营发展开展工作。二是培育新生力量，做好非公有制经济组织中的党员发展工作。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，做好培养入党积极分子工作，及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。

(四)加强培训机制，大力增强非公党务工作力量。

一是对非公企业主进行培训，通过培训，向他们宣传党和政府关于非公经济的各项方针政策，鼓励引导和支持非公经济组织发展壮大。让他们能够学习领会党在一个时期内的中心工作和主要政策精神，体会到党对企业的支持鼓励和关心，增强他们自觉做好党建工作的事业心和责任感。二是对非公企业的党务工作者进行培训，通过培训，使他们对党的知识的了解进一步提高，对党的组织活动的程序进一步理解，解决非公经济党组织党务工作人员力量薄弱的问题。三是对党建指导员进行培训，通过培训，提高他们自身的党务工作水平和市场经济知识，增强他们指导企业的能力。

企业工作调研报告篇6

坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，以改革创新精神探索加强基层党的建设引领社会治理的路径，基层党建工作全面加强、不断进步，社会治理有序推进、健康发展。

凝聚基层党的建设引领社会治理的共识

xx市委站在从严管党治党、巩固党的执政基础的高度，深刻认识基层党的建设的重要意义，以加强基层党的建设引领社会治理创新。

加强和创新社会治理，关键是体制创新，核心是人;要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，深入拓展区域化党建，建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍，推动服务和管理力量向基层倾斜，激发基层活力;基层是一切工作的落脚点。通过深入学习领会总书记的重要指示精神，市委深刻认识到，中国特色社会主义的本质特征是中国共产党的领导，党的领导要通过各级组织包括基层组织卓有成效的工作来实现。社会治理不是简单的维护社会秩序，而是把党的领导植根于基层，植根于人民群众之中，在党组织领导下，组织群众依法管理基层社会事务，实现党领导社会治理、依靠群众加强社会治理。只有把基层党组织建设好，才能为社会治理和基层建设提供坚强有力的组织保证。

在深入调研综合研判中凝聚共识。市委把创新社会治理、加强基层建设作为一号课题，韩正同志任组长，市委常委和有关领导任副组长，抽调41名干部，组成4个调研组，进行为期一年的调研。通过调研，市委进一步认识到，街道社区是城市基层社会治理的重心，推动管理和服务力量向街道社区倾斜，是激发基层活力治本之举。社会治理中出现的许多问题，根子在基层党建工作。只有抓住基层党建这个纲，才能纲举目张。

xx市委明确提出，进一步强化党的意识，强化党的领导，把基层党的建设贯穿于基层社会治理的各方面和全过程。

推动管理和服务力量向街道社区下沉

xx市委坚持大抓基层、夯实基础的鲜明导向，以强化街道党工委职能作用为突破口，把管理和服务力量放到基层，把街道社区做强做实，激发基层党组织的活力。

引导基层党组织聚焦主责主业。市委明确，街道党工委主要履行加强党的建设等八项职能。取消街道招商引资职能及相应考核指标和奖励，街道经费支出由区财政全额保障，推动街道党工委聚焦主责、突出主业、优化职能。

赋予基层党组织相应职权和资源。针对条块不顺畅、权责不统一的问题，市委研究确定，向街道党工委下放对区职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权等五项权力。将区职能部门派驻街道机构的指挥调度、考核监督以及党组织关系、人财物等下放给街道。取消区职能部门对街道的直接考核，统一纳入区委区政府对街道的综合考核。实行职能部门职责下沉准入制度，职能部门不得随意将工作职责下放到街道。新增事项需要街道承担的，职能部门不得直接下派，须由区委区政府严格审核把关，并做到权随事转、人随事转、费随事转。

进一步优化街道社区机构设置。推进街道党工委内设机构的职能整合和功能优化，统一优化精简为8个办公室。街道根据实际需要，可再自主设立2个工作机构。

切实加强基层基础保障。坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，制定社区工作经费使用管理办法，把各个部门支持社区的政策、投向社区的资金、面向社区的项目整合起来、统筹使用，每个社区每年工作经费和服务群众专项经费各不少于10万元。

通过采取以上措施，较好解决了职能虚职责偏机构滥资源空效率低等问题。

健全城市基层党建三级联动体系

城市基层党建是一项系统工程。区委是一线指挥部，街道党工委是龙头，社区党组织是战斗堡垒。xx市委把三级贯通起来、联动起来，以上带下、以下促上，保证了基层党建有序推进、有效运转，各项工作落地生根、落地见效。

健全三级联动组织体系。区级层面，在区委统一领导下，建立党建工作领导小组和党建联系会议，由区委书记牵头，分管副书记直接负责，区委有关部门和驻区单位主要负责同志任成员。街道层面，把上级派驻街道有关单位党组织负责人吸收为街道党工委兼职委员，共同参与街道党建工作，并与区委对接，相应建立街道党建领导小组和联系会议，由党工委书记直接负责，吸收有关单位、非公有制经济组织和社会组织党组织负责同志参加。社区层面，党组织领导班子成员除专职社区党务干部外，还吸收了社区民警、业委会、物业公司中的党员负责人。组织体系上理顺关系，就奠定了党建工作三级联动的组织基础。

健全三级联动责任体系。具体而言，就是区委履行第一责任，街道党工委履行直接责任，社区党组织履行具体责任。

健全三级联动网络体系。创新管理服务手段，把现代信息网络技术运用到基层党建工作。区级层面普遍建立信息管理服务系统，终端延伸到街道和社区，整合各部门各单位信息资源，建立大数据库，实现三级信息互联互通。

健全三级联动制度体系。建立基层党建述职评议考核制度，理清任务清单、问题清单、整改清单。建立基层党建调度通报制度，下级党组织及时报告情况，上级党组织及时通报情况。建立基层党建动态管理制度，每年对社区党组织进行排查，对排名靠后的特别是软弱涣散党组织进行整顿。建立督促检查制度，经常以不同形式开展检查抽查。建立跟踪问责问效制度，对履行责任不到位、工作出现问题的党组织书记进行约谈，问题严重的进行组织调整或处理。

实践证明，三级联动是推动基层党建工作的有效抓手。xx市委把区、街道、社区三级党组织联起来、动起来，上下共同发力，整体系统推进，一级抓一级，形成一盘棋。

推进街道社区与驻区单位共建互补

街道社区与驻区单位能否实现互联互动、共建互补，是影响城市基层党建的瓶颈问题。xx注重从共同目标、共同利益和需求入手，通过组织纽带把双方紧密联系起来，通过资源共享把双方积极性调动起来，通过活动共联把双方优势发挥出来。

强化共驻共建意识。市委强调，街道社区与驻区单位虽然互不隶属，但在党的建设和城市发展等方面目标一致，是同一区域内不可分割的利益共同体，必须担负起加强基层党的建设、创新社会治理、推动城市发展的共同责任。要打破行政隶属壁垒，推动党建融合;要破除各自为政障碍，推动工作融合;要拆除相互封闭藩篱，推动感情融合。从调研情况看，现在驻区单位与街道社区的关系普遍比较融洽。

建立组织连结纽带。一是结对共建。驻区单位党组织与街道社区党组织签订共建协议。二是交叉任职。街道社区党组织负责同志兼任驻区单位党组织成员，驻区单位党组织负责同志进入街道社区党组织领导班子。三是人才联育。街道社区选派党务干部到驻区单位党组织挂职学习，驻区单位选派党务干部到街道社区挂职锻炼。四是活动共联。实行动态开放的党员教育管理模式，建立党员组织活动开放点，举办百家党课大讲堂，面向街道社区和驻区单位的党员开放。

推动资源共享共赢。一是信息共享。街道社区党组织与驻区单位党组织经常通报情况，沟通各自上级主管部门部署的任务、本地本单位进展动态等信息。二是阵地共享。对党建、教育、文化、体育等场所阵地、活动设施，相互开放，统筹使用。三是文化共享。推动街道社区和驻区单位各自形成的文化精神、文化传统、文化形式相互交融、相互渗透。四是服务共享。互相提供资源清单和需求清单，相互提供服务。

凝聚服务群众合力。一是开展组团式服务。由街道社区党组织牵头，整合驻区单位力量，组成相对固定的服务团队。二是开展党员志愿服务。组织驻区单位党组织和在职党员到社区报到，积极参加社区党组织开展的各类活动。三是探索项目化服务。街道社区党组织会同驻区单位党组织编制服务项目书，提升服务规范。

xx的实践启示我们，构建街道社区与驻区单位共驻共建格局，要有组织纽带连接，要有互利共赢连接，要有活动载体连接，要有价值取向连接。双方以服务群众为共同追求，牢牢把握好这个结合点，这种共建才富有成效。

扩大城市新兴领域党建工作覆盖

改革开放以来，xx非公有制经济组织和社会组织迅速发展，人员大量流动，形成大批城市新的群体，聚集于商务楼宇、产业园区、商圈市场和线上网上等。xx市委明确要求，街道社区负责，有关部门配合，从推进党的组织和工作覆盖入手，抓住薄弱环节，补齐工作短板。

推进商务楼宇党建覆盖。针对商务楼宇的特点，由街道党工委统一领导，依托商务楼宇内的物业公司、产权单位等建立楼宇党组织，然后根据商务楼宇内入驻单位规模大小和党员数量，建立独立党组织或联合党组织。在商务楼宇内专门辟出场地，街道层面建立党建服务中心，社区层面建立服务站点，每150至200户非公有制经济组织和社会组织配备1名专职党群工作者。全市共建立商务楼宇党建服务站点620多个，组建楼宇党组织3200多个。

推进各类园区党建覆盖。市委紧紧抓住园区党工委这个关键枢纽，明确要求他们担负起抓发展抓党建的双重责任。党工委下设非公有制经济组织和社会组织党建工作机构，有的还设立党建工作站，对尚未建立党组织的企业进行党建工作指导。依托骨干企业建立党建工作阵地，完善工作保障，开展党的活动。目前，全市在各类园区建立党组织480多个，覆盖1.3万户企业。

推进商圈市场党建覆盖。市委着力推动在商圈和市场管理公司建立党组织，负责所辖商圈市场的党建工作。依托工商、税务等监管部门，将党组织和党员等党建工作情况纳入企业登记申报、年检年报范围;同时，抓党员示范户，带动其他商户。

推进网络媒体党建覆盖。市委明确要求，各级网信办、新闻办等部门，负有业务监管和党建指导双重责任，街道、社区党组织负有党建工作兜底管理责任。目前，市信息服务业协会成立了党委，建立基层党组织37个，共有党员1030多名，覆盖互联网企业500多家。

xx经验表明，扩大新兴领域党建工作覆盖，不仅是工作问题，更是政治问题。党员、群众在哪里，党建工作就要跟进到哪里。这样，党的执政基础才能不断巩固。

建设素质优良的专业化社区骨干队伍

社区工作者是社会治理和基层建设的骨干力量。xx市委贯彻总书记关于建设素质优良的专业化社区工作者队伍的指示精神，解放思想，放宽视野，加大政策倾斜力度，着力提高干部素质、优化队伍结构、提升待遇保障、拓展发展空间。

选优配强社区党组织书记。市委把社区书记队伍建设纳入全市干部队伍、人才队伍建设总体规划，结合社区两委换届，打破地域、身份、职业界限，内育外引，广纳群贤，选优配强社区书记。目前，全市社区书记平均年龄48.1岁，大学本科以上学历的1179人，较换届前增加了43%，一大批80后成为社区骨干队伍的主体。

把社区党组织书记纳入事业编制。市委明确规定，对连续任职满两届、表现优秀的社区书记，经过规定程序纳入事业编制，在岗退休的享受事业编制退休待遇，中途离开书记岗位的，人走编留。对暂不符合事业编制条件的社区书记，享受事业人员工资待遇。同时，加大从社区书记中定向招录公务员和事业编制人员力度，公开选拔优秀社区书记担任街道领导干部。目前，全市已有746名社区书记纳入事业编制，1879名社区书记实行事业岗位、事业待遇。

设立岗位等级序列、实行额度管理。市委明确，社区工作者作为街道社区公共管理服务全日制工作人员，由街道统一管理使用，建立社区工作者职业资格认证制度，完善考核制度。目前，全市已统一选聘社区工作者2.88万人，大专以上学历的2.3万人，达到总数的80%;35岁以下的1.49万人，超过总数的50%，整个社区工作者队伍学历水平、专业水平、社会化水平大大提升。

xx的实践表明，建设一支素质优良的专业化社区工作者队伍，对加强基层党建、创新社会治理至关重要。xx这几条硬招实招，从源头上解决了社区骨干队伍人难选、人难留的问题。

xx的探索具有较强的前瞻性和系统性，较好体现了新形势下城市基层党建的时代特征，把握了城市基层党建的内在规律，探索积累了加强城市基层党建的有效路径，对全面加强城市基层党建具有重要示范借鉴意义。

企业工作调研报告篇7

党的十七届四中全会提出全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。按照这个要求，为推进非公企业党建工作，我们通过实地走访、专题座谈、问卷调查等形式，对党组织和党的工作在非公企业全覆盖情况进行了专题调研。

一、辽阳县加强非公企业党建工作的具体做法

辽阳县现有各类非公企业841家，从业人员总数25000余人，其中党员1342名。近年来,全县各级党组织从巩固党的阶级基础、提高党的执政能力的战略高度出发,牢牢抓住党组织建设这个关键，在探索中创新,在创新中发展,不断深化非公企业党建工作。截至目前，全县已经建立非公企业党组织254个，其中党委4个，党总支1个，独立党支部239个，联合党支部11个，实现了规模以上非公企业党组织组建率100%和党的工作的全覆盖。具体做法是：

(一)完善领导体系，健全非公企业党建工作运行机制。一是建立领导机构。成立了县非公经济组织党工委，配备专职领导干部和工作人员，专门负责全县范围内非公企业党的建设工作。各个乡镇党委也相应建立了非公企业党建工作领导机构。二是建立联席会议制度。以县非公企业党工委为主，联合县委统战部、县经信局、县劳动和社会保障局、县工商局、县总工会、团县委、县妇联及各乡镇(特区)党委，建立联席会议制度，在具体工作中联合调研，联合指导。三是建立领导干部联系点制度。为发挥各级党员领导干部在非公企业党组织建设中的重要作用，实行党员领导干部联系指导非公企业党建工作制度，由县四个班子党员领导干部带头联系指导规模以上非公企业党组织建设。四是建立党群推动互助机制。协调工会组织开展党建带工建、党工共建活动，充分发挥群众组织的职能作用，在建设好群众组织的基础上实行人才共享、资源共享、阵地共享，推进企业党组织建设。五是建立督查指导机制。选派非公企业党组织组建工作指导员，深入企业一线，指导企业规范党组织组建工作程序。

(二)创新组建方式，破解非公企业党组织组建难题。按照非公企业发展到哪里，党建工作就拓展到哪里，党组织的作用就发挥到哪里的要求，结合企业特点、党员规模的实际，科学设置党组织设置形式。一是产业牵手建。对不具备单独成立党组织的非公企业，采取相同产业、相关行业横向牵手的方式，组成行业联合支部。二是村企结对建。把不具备组建党组织的企业和所在村党支部结成对子，将企业党员纳入村党组织管理，待具备单独组建条件时再独立组建。三是部门挂靠建。将只有个别党员的企业，挂靠乡镇工业办等主管部门，组建联合党组织，待具备单独组建条件时再独立组建。四是选派过渡建。对有个别党员的企业，按照先组建后规范的思路，选派党建工作指导员到非公企业中担任支部书记，组建过渡性支部。通过以上几种方式，成功破解了暂不具备党组织条件的企业组建党组织的难题，实现了规模以上非公企业党组织单独组建率和中等规模非公企业党组织覆盖率双100%的目标。

(三)创新制度体系，巩固非公企业党建成果。按照组建一个，巩固一个，规范一个的要求，在抓好组建工作的同时，加强非公企业党组织的规范化建设。一是规范十项制度。统一印发了党建工作目标管理制度、组织生活会制度、三会一课制度、党员责任区制度、党员活动日制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党员组织关系接转制度、党费收缴管理制度、创先争优制度等十项工作制度，要求所有企业党组织做到制度上墙、党务公开。二是提出十个有标准。制定了《辽阳县非公企业党组织工作暂行规定》和《辽阳县非公企业党组织规范化建设标准》，提出了非公企业党组织活动阵地十有标准：有党组织机构标牌、有党员活动场所、有一旗一词、有创建目标、有组织设置图表、有规范制度、有培训和学习材料、有台帐资料、有先进典型光荣榜、有宣传内容。三是建立目标考核体系。按照五个好要求，实行量化考核，纳入三级联创目标体系，与农村基层党组织建设同步部署、同步考核、同步表彰。四是完善动态推动机制。为了沟通工作，交流情况，进一步推进非公企业党组织建设工作进程，县非公经济组织党工委建立了非公企业党组织和党员情况通报制度，各乡镇(特区)定期上报企业情况，形成动态管理机制。

(四)创新活动载体，充分发挥党员先锋模范作用。以创先争优活动为契机，根据企业和工作实际，设计了非公企业党建活动载体。一是开展创建五个好非公企业党组织活动。下发了《关于开展创建五个好非公企业党组织活动的通知》，采取量化考核的方式对参加创建活动的企业进行了全面考核，并对活动中涌现的先进党组织进行了表彰。二是开展三培养两推荐活动。所谓三培养，就是把生产技术骨干培养成党员，把党员培养成生产技术骨干，把党员技术骨干培养成企业管理人员;所谓两推荐，就是把党员技术骨干推荐到班组长岗位，把负责企业中层管理的党员推荐到企业决策层。通过三培养两推荐活动，实现党员人才化和人才党员化。三是开展群众组织推优入党活动。结合开展党建带工建，党工共建活动，在全县非公企业工会中开展了推荐优秀职工入党活动，每年通过企业工会推优形式发展的新党员都有70余名。四是开展五个一主题实践活动。广泛开展了提一条合理化建议、掌握一门过硬技术、帮扶一名困难职工、培养一名入党积极分子、争当一名优秀共产党员的五个一主题实践活动，充分发挥非公企业党员的先锋模范作用。

二、当前非公企业党组织和党的工作全覆盖存在的主要问题

一是对党建工作认识不到位。有的基层党组织还没有充分认识到非公企业党建工作的重要性，而认为经济效益是第一位的，非公企业党建工作无关紧要、不碍大局，影响了非公企业党建工作的开展。二是党建工作对企业影响力不够。企业以追求经济效益最大化为目标，如果开展党建工作无法提高企业经济效益，或短期内没有成效，也就无法让企业主对党建工作感兴趣，导致企业主不支持党建工作。三是工作方法不适应新形势。部分基层党组织抓非公企业党建举措不切实际，把非公企党建等同于传统领域的党建，对非公企业党建工作提同等要求、套同样模式、搞同类活动，工作缺少抓手，很难抓出特色，基层党组织对这项工作的积极性不高，很少进行探索和试验，导致始终难以找到新办法，工作停滞不前。四是非公企党建工作机制有待完善。在非公企业开展党建工作，没有既定模式可供参考借鉴，经过多年的探索试验，形成了相对较为成熟的工作机制，但仍不够完善，作用有待加强。

三、实现非公企业党组织和党的工作全覆盖的对策

(一)转变思想观念，提高党建工作认识。作为各级党组织负责人要认真履行第一责任人的职责，充分认识抓好非公企业党建工作的重要性和必要性，切实增强搞好非公企业党建工作的责任感和紧迫感。要通过各种途径，运用各种手段对非公企业广泛宣传党的方针、政策，加深非公企业主对党建工作的理解和认同，帮助企业正确理解抓好党建与促进经济发展的内在关系。

(二)加大组建力度，努力扩大党建工作覆盖面。采取有力措施，加大组建力度，扩大覆盖面，为非公有制企业的健康发展提供强有力的政治和组织保障。一是要加强调查研究，切实掌握非公有制企业现状。各级党组织要对本地区、本系统、本行业非公有制企业发展情况、党组织组建情况，以及企业主的思想动态等进行全面深入细致的了解，区别情况，分类指导，落实责任，并及时进行跟踪监督。二是要因企制宜，采取多种形式建立党的组织。从企业的实际出发，重点指导，灵活设置，做到坚持条件，严格要求，成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，真正发挥作用。三是要理顺隶属关系，建立健全组织管理体系。要按照建立一个纵向到底，横向到边的组织管理体系的要求，使每一个非公有制企业党组织和党员都有娘家。

(三)抓好队伍建设，不断增强党组织影响力。一是要选好配强党组织负责人。把政治信念坚定、党性观念强、熟悉企业经营管理、有较强的组织能力和协调能力、能够与企业主合作共事的党员，担任企业党组织负责人。二是要抓好党建工作指导员队伍建设。把思想政治素质好、懂经营管理、有组织协调能力、会做思想政治工作、具有一定文化、责任心强的党员干部，选派到非公有制企业做党建工作指导员。三是要加强党员队伍建设。按照《党章》的要求和坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，积极稳妥地做好发展党员工作，使非公有制企业中党员队伍不断壮大，质量不断提高。四是要改进党员的管理工作。凡在非公有制企业中工作超过半年的党员，都应转移正式的组织关系。对暂未建立党组织的，党员关系应由属地党组织或行业管理部门党组织管理。对于组织关系不愿转、不让转、不便转的隐性党员，要做好耐心细致的思想工作，保证每个党员都能够参加组织活动。

(四)积极开展活动，充分发挥党组织作用。大力改进党组织的活动方式和工作方式，把企业党组织活动与群团组织活动相结合，充分发挥党组织和党员在企业中的引领作用。一是要围绕企业决策开展活动，发挥参与作用。开展提合理化建议活动，集中党员、职工的意见建议，并通过党组织负责人或决策层的党员向企业谏言献策，促进企业健康有序发展。二是要围绕企业生产经营开展活动，发挥党员的先锋模范作用。积极开展创先争优、党员责任区、党员先锋岗等活动，鼓励和组织党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担，发挥党员勇于奉献、不怕吃苦的精神，更好地发挥党员在企业生产经营中的表率和带动作用。三是要围绕保持企业稳定发展开展活动，发挥凝聚作用。充分发挥党组织领导企业工会、共青团组织这一政治优势，广泛开展形式多样、丰富多彩的群众性文化娱乐活动，通过发挥党组织的核心凝聚作用，支持帮助企业主，团结带领职工搞好企业生产经营，提高经济效益。

(五)创新工作机制，逐步实现党建工作制度化。一是要建立统一协调的工作机制。各级党委要把非公有制企业党建工作列入重要议事日程，加强领导和具体指导，在各级党组织建立非公有制企业党建工作联席会议制度，定期召开联席会议，通报情况，分析形势，协调解决有关问题，研究制定相关措施。二是要建立目标管理考评机制。按照以党建促经济，以经济促党建的要求，制定目标管理考核办法，做到党建工作的成效与党员领导干部工作实绩挂钩，与党员领导干部民主评议挂钩。三是要建立党组织的经费筹措机制。要使非公有制企业党建工作有人管事、有钱办事，可采取争取企业主支持一点、上级党组织补充一点、本单位划拨一点、从企业党员上交的党费中返还一点的办法筹措解决。逐步把非公有制企业党建工作纳入规范化、制度化、法制化的轨道。

推进非公企业党的组织和工作双覆盖

为加强和巩固党在非公企业的执政基础和群众基础，近年来，江苏连云港市委组织部通过创新工作举措，深化推进落实，努力推进非公企业党的组织和工作双覆盖。

摸清底数抓基础。采取市县区联动，组织专门力量，对全市非公企业的基本情况进行全面排查，为实现非公企业党的组织和工作双覆盖打下坚实基础。

一是通过四表四册，深入排查摸底。制定了非公企业基本情况统计表、党组织活动开展情况登记表、业主基本信息登记表、党建工作指导员联系指导企业工作进度表和非公企业党组织名册、党员名册、入党积极分子名册、党建工作指导员名册等四表四册，要求各县区委组织部和部分市直单位针对表册内容，对本地本单位非公企业状况进行全面普查，做到六个摸清，即：开工企业数清、企业经营状况清、职工人数清、组织设置清、党员数量清、业主身份清。

二是建好信息库，强化动态管理。在了解掌握全市非公企业基本情况的基础上，建立了市、县(区)、乡镇(街道)三级非公企业党建工作台账和信息库。同时，建立了非公企业党建工作月报、季报、半年报等制度，了解掌握非公企业党建工作的最新情况，对信息库进行及时更新维护，做到动态管理。目前，全市共有非公企业6132家，其中规模以上企业675家，共有从业人员161404名，党员14512名，党员业主706名，党建工作指导员1903名。

三是建立沟通机制，落实双报双推。建立了组织部门与工商部门经常性沟通合作机制，通过数据共享，及时掌握非公企业党组织组建、撤销、调整情况和非公企业新建、并转、注销等基本情况。同时，在非公企业登记申报、年审年报时，一并采集企业党组织组建情况、党员员工数量、党组织活动开展情况等信息。

创新方式抓组建。在推进非公企业党的组织覆盖和工作覆盖过程中，既严格执行党章规定，又坚持因企制宜、分类指导，根据非公企业的规模、产业形态、行业性质、地域分布等特征，积极创新党组织设置形式，通过开展非公企业党组织组建工作堡垒推进计划、集中推进月、党群组建双月推等活动，强力推进党组织组建工作。

一是单独组建。以规模以上非公企业和有3名以上正式党员的规模以下非公企业为重点，对符合建立党组织条件的，全部采取单独建立党组织的组建形式。同时，对有2名党员的非公企业，将党建工作指导员的组织关系转入企业，单独建立党组织，并由党建工作指导员任党支部书记，待发展党员后，将党建工作指导员组织关系转出，由企业党组织选任党组织书记。

二是区域联建。对分布在开发区(工业园区、产业园区)的非公企业，突破企业、行业限制，突破传统的以企业为单元的党组织设置模式，把区域内的非公企业分片划区，设立区域性综合党组织，统一开展党的活动。党组织负责人由开发区(工业园区、产业园区)相关负责人兼任，并配备了专门工作人员。

三是行业归建。对行业特征明显、产业关联度高、生产经营联系比较紧密的非公企业，积极探索支部建在行业中，依托行业协会，成立行业协会党组织或产业链党组织，对企业进行归口管理，帮助企业发展党员，并指导条件成熟的企业单独组建党组织。

四是属地挂建。对分散在乡镇(街道)、村(社区)的非公企业，由乡镇(街道)、村(社区)下设专门党组织进行属地管理，党组织负责人由乡镇(街道)、村(社区)党组织负责人兼任，乡镇(街道)配备专门工作人员。

截至目前，全市6132家非公企业共建立党组织2385个，其中，单独建立党组织1429个，3690家非公企业建立综合党组织956个，非公企业党组织组建率为83.5%。

形成合力抓推进。不断完善党委领导、组织部门牵头抓总、有关部门齐抓共管的工作机制，合力推进非公企业党的组织覆盖和工作覆盖。

一是整合组织力量。从体制机制入手，不断加强对非公企业党建工作的领导。专门成立了市委新经济社会组织社区工作委员会，各县区也都成立了相应的领导机构。在全市建立了115个处级以上党员领导干部非公企业党建工作联系点，形成了联系一个点，负责一条线，带动一个片的工作机制。同时，建立了党建工作目标责任制，把党建工作开展情况纳入市委年度目标考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

二是整合群团力量。建立了组织部门、工会、共青团、妇联、工商联等部门组成的非公企业党建工作联席会议制度，开展党建带群建工作示范单位创建活动，形成了党建带群建、群建促党建的工作局面。以开发区、工业园区为支点，试点建立党群工作站，并进一步向商业圈延伸，有效整合群团组织资源，通过组织统筹联建、阵地统筹建设、人员统筹配备、保障统筹落实、活动统筹开展五个统筹，强力推进非公企业党的组织和工作覆盖。党群工作站建立以来，全市园区符合单独建立党组织条件的356家非公企业全部建立了党群组织;不具备单独建立党组织条件的非公企业共建立综合党组织119个、工会组织435个、团组织186个、妇女组织362个，覆盖企业1200多家。

三是整合部门力量。强化部门抓党建意识，从各级党委和工商、税务、经信委、发改委等经济综合部门选派党建工作指导员1903名。联合人力资源和社会保障部门，通过市县联动，组织开展非公企业党员员工专场招聘会、非公企业援助返乡党员民工再就业乡村行、非公企业援助社区党员再就业招聘会、非公企业送岗位进校园专场招聘会等活动，为非公企业输送党员2800余名;通过实施党员蓝领成才计划，大力开展双培活动，把党员培养成技术骨干，把企业技术骨干培养成党员，在企业内部加大发展党员力度，不断壮大非公企业党员队伍，为企业建立党组织积极创造条件。

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